Организационно-экономические преобразования в лесном хозяйстве имеют своей целью повышение экономической эффективности отрасли, улучшение использования и воспроизводства ресурсов и полезностей леса. Этим самым признается тот неоспоримый факт, что ранее действующий в отрасли хозяйственный механизм, основанный на сметно-бюджетной форме финансирования и централизованном распределении доходов, не способствует росту эффективности производства. Об этом свидетельствует убыточность лесохозяйственных предприятий, ухудшение качественных показателей лесного фонда, неполное освоение ресурсов главного лесопользования и др. В результате преобразований должна быть сформирована новая модель организации лесного хозяйства, основанная на принципах коммерческого расчета и самофинансирования, ориентированная на получение более весомых конечных результатов и высокой экономической эффективности. Для достижения этой цели в каждом лесохозяйственном предприятии должны быть сформированы высокопродуктивные и хозяйственно ценные леса, способные обеспечить постоянное лесопользование в размерах расчетной лесосеки, причем без снижения водоохранно-защитных и других полезных природных свойств лесов. В условиях коммерческого расчета готовой продукцией лесного хозяйства признается не лес на корню, как это было ранее, а продукция лесозаготовок, получаемая в порядке главного лесопользования, востребованная рынком и реализованная по свободно складывающимся рыночным ценам. Ежегодный объем этой продукции регулируется научно обоснованной расчетной лесосекой, гарантирующей постоянство и неистощимость лесопользования во времени. Состав лесов и возраст их рубки определяется не только условиями произрастания, но и требованиями рынка. Выращивать надо те древесные породы, которые в возрасте рубки при лесозаготовках позволяют получать наиболее ценные сортименты, востребованные рынком. Самоокупаемость лесохозяйственных предприятий означает возмещение расходов на лесовыращивание и лесозаготовки за счет собственных доходов от реализации продукции и услуг. Но для эффективного ведения лесного хозяйства этого недостаточно. Нормально работающему лесхозу необходимо превышение доходов над расходами, получение прибыли, причем в достаточных размерах. Только при этих условиях создается материальная основа для согласования экономических интересов общества и трудового коллектива, появляется возможность осуществлять расширенное производство. Отсюда еще один необходимый признак коммерческого расчета - самофинансирование, которое означает, что вся производственная деятельность (включая научные исследования или приобретение их результатов, техническое перевооружение, расширение производства) и социальное развитие коллектива целиком обеспечивается за счет собственных доходов и заемных средств, т.е. без бюджетных ассигнований. Источниками самофинансирования служит прибыль, амортизационные отчисления, а также банковский кредит. Если капитал, вложенный в лесовыращивание и лесозаготовки, год от года не воспроизводится, причем в расширенном масштабе, то в конечном итоге это ведет к убыточности предприятия и его банкротству. Хотелось бы обратить внимание на еще одно важное обстоятельство: в лесном хозяйстве капиталом является только тот лес, который используется, эксплуатируется, находится в хозяйственном обороте, в результате чего приносит определенный доход. Леса эксплуатационного фонда, переведенные в иные категории использования, не связанные с получением древесной и недревесной продукции, трудно поддаются капитализации в качестве производительного капитала. Так называемые общественные полезности таких лесов еще не получили должной экономической оценки. Они только сейчас начинают включаться в реальные экономические отношения, влияющие на воспроизводство лесного капитала. Речь в основном идет об углерододепонирующей роли лесов. Что касается водоохранно-защитных лесов, то для них важнейшим источником доходов остается древесная и недревесная продукция леса. Важным условием рыночных преобразований в лесном хозяйстве является справедливое распределение прибыли и валового дохода, в которых наиболее полно отражается эффект хозяйственной деятельности. От степени отлаженности этого механизма в решающей мере зависит действенность и результативность коммерческого расчета. С уровнем цен на продукцию и услуги связана величина валового дохода или прибыли, и нормативов их распределения и использования. Как известно, в условиях рыночной экономики уровень цен на товары и услуги определяется с учетом спроса и предложения. Считается, что индивидуальный потребитель готов платить за предложенный ему товар в размере, соответствующем доходам, которые могут быть получены при потреблении этого товара. На этой основе, например, дифференцируются цены на крупную, среднюю и мелкую деловую древесину, на дрова различной теплотворной способности и т.п. Из этого правила вытекает также то, что цена древесины на различных стадиях ее производства и реализаци определяется не индивидуальными затратами, а предельной полезностью конечных продуктов ее переработки. Об этом не следует забывать при решении вопросов ценообразования. Однако уровень цен на товары и услуги лесного хозяйства должен не только возмещать издержки производства, но и приносить нормально работающему предприятию необходимую прибыль. К сожалению, рыночный механизм управления процессом воспроизводства несовершенен. Он не срабатывает, когда речь идет о долгосрочном развитии, не учитывает интересы социального характера, порождает стремление к наживе любой ценой, причем нередко в ущерб общественным интересам. В силу этого современное общество нуждается в сочетании рыночного саморегулирования с государственным вмешательством в ход экономических процессов. Важнейшим инструментом такого вмешательства в экономику выступают цены, налоги и процентные ставки, уровень которых устанавливает определенные правила игры в области экономических отношений. При этом не допускается вмешательство государства в сам процесс производства товаров и услуг. Это прерогатива самих хозяйствующих субъектов. Однако государственное вмешательство в экономику также имеет свои пределы. Прежде всего, должен неукоснительно соблюдаться принцип справедливого распределения доходов. Уровень цен и тарифов на товары и услуги, устанавливаемые государственными органами, должен обеспечивать рентабельную работу всем предприятиям, продукция которых востребована рынком. Необоснованный перекос в уровне цен на продукцию и услуги в пользу тех или иных отраслей экономики создает предпосылки для неравенства в распределении доходов. В результате одни отрасли лишаются необходимых средств для расширенного воспроизводства и устойчивого развития, в то время как другие получают доходы, превышающие их собственный вклад в экономику страны. В итоге страдают и те, и другие, так как при таком развитии событий теряется экономический стимул к поиску наиболее совершенных технологических процессов и оборудования. Последствия такого несбалансированного ценообразования на продукцию и услуги отраслей лесного комплекса не заставили себя долго ждать. В результате действия низких экономически не обоснованных таксовых цен на древесину на корню лесохозяйственное производство, обеспечивающее воспроизводство лесных ресурсов, оказалось убыточным. Для его поддержания потребовались значительные бюджетные дотации, которые, например, в 2005 г. составили 140,5 млрд. руб. Если бы древесина на корню была реализована не по действующим таксам, а по аукционным ценам, которые оказались выше такс в 2,8-3,2 раза, то лесной доход составил бы не 48,8, а 146,4 млрд. руб., т.е. был бы выше на 97,6 млрд. руб. А при полном освоении расчетной лесосеки лесное хозяйство стало бы рентабельной отраслью производства. Несостоятельность мифа об убыточности лесного хозяйства в полной мере проявилась при аукционной продаже леса на корню. Оказалось, что потребители древесного сырья готовы платить за древесину на корню цену, значительно превышающую установленные таксы. И при таких ценах они не остаются в убытке при переработке древесины на конечную продукцию. Разница в 97,6 млрд. руб. досталась лесозаготовителям и деревообработчикам. И, следовательно, дотировалось из бюджета не лесное хозяйство, а предприятия лесопромышленного комплекса, которые приобрели древесное сырье по необоснованно низким ценам. В результате в лесном хозяйстве утрачен экономический интерес к снижению затрат на лесовыращивание и к росту доходности (все равно продукция будет реализована за бесценок), а в отраслях лесопромышленного комплекса - интерес к поиску путей более экономного использования древесного сырья. Но дело не только в негативных последствиях несправедливого распределения доходов. Корневая стоимость древесины - это цена воспроизводства продукции лесовыращивания, которая поступает в хозяйственный оборот в форме расчетной лесосеки. И если цена этой продукции не покрывает затраты на ее воспроизводство, то невольно возникает вопрос о целесообразности вложения средств в развитие этой отрасли. Поэтому решение о передаче лесохозяйственным предприятиям лесного дохода, получаемого от реализации древесины на корню, - верное решение. Этим самым восстанавливается целостность производственного цикла в лесном хозяйстве, начиная от лесовозобновления и заканчивая рубкой спелых древостоев, т.е. получением готовой лесопродукции; восстанавливается экономически опосредованная связь между затратами на лесовыращивание и доходами, полученными в результате реализации готовой лесопродукции. Однако нельзя не признать, что в новых условиях хозяйствования роль лесного дохода претерпевает определенные изменения. Он выступает уже не столько в качестве мерила стоимости ежегодной продукции лесного хозяйства, сколько внутрипроизводственной ценой продукции лесохозяйственного производства, подлежащей возмещению лесозаготовительным производством. Себестоимость этой продукции наряду с производственными затратами должна отражать частично и расходы по содержанию лесохозяйственного аппарата, включая лесников и содержание других служб, связанных с охраной леса. Вторая часть управленческих расходов должна отражаться в себестоимости продукции лесозаготовок и возмещаться за счет реализации готовой лесопродукции. Следовательно, лесохозяйственное производство в новых условиях фактически переводится на внутрипроизводственный хозрасчет. В связи с этим высказывается мнение, что в новых условиях хозяйствования лесные таксы, по которым реализуется древесина на корню, теряют свое значение и от них следует отказаться. Такое решение будет возможным лишь в том случае, если лесное хозяйство станет располагать оптимальной возрастной структурой лесов и нормальной лесосекой главного пользования. Такого положения лесное хозяйство, как показывают расчеты, может достигнуть лишь в 2030 г., если, конечно, для этого будут приложены необходимые усилия. На данном этапе экономического развития лесные таксы крайне необходимы. Благодаря их наличию проводится оценка лесосечного фонда, поступающего в рубку, и экономическими методами контролируются затраты на лесовыращивание, формируется фонд средств для восстановления леса на вырубках и ухода за созданными насаждениями. Экономически обоснованные лесные таксы необходимы также для оценки ущерба, причиняемого лесам различными негативными факторами, а также для определения экономической эффективности различных мероприятий, связанных с лесовыращиванием, охраной и защитой лесов. Дифференциация лесных такс с учетом древесной породы и крупности деловой древесины, расстояния вывозки и других факторов создает также экономические предпосылки для эксплуатации не только наиболее ценных, но и худших по качеству древостоев, рубка которых и первичный транспорт древесины требуют дополнительных затрат. Однако и здесь экономическая роль лесных такс будет зависеть от их научной обоснованности. При этом не следует забывать, что цена древесины на корню определяется не индивидуальными затратами на ее воспроизводство, а ценой конечной продукции, которая производится при ее переработке. Соотношение спроса и предложения на различные сортименты лишь корректирует уровень цен на них, определяемый по конечной продукции переработки. Следовательно, цена древесины на внутреннем рынке существенно зависит от рациональности и глубины переработки древесного сырья. Сбалансированность размерно-качественной характеристики заготавливаемой древесины и производственной структуры отраслей лесопромышленного комплекса - это не только важное условие комплексного и рационального использования древесины, но и исходное начало для обоснования оптимальных цен на древесину с учетом ее сортиментного состава. Структурная перестройка лесопромышленного комплекса, конечная цель которой является более полная и глубокая переработка древесного сырья, будет способствовать установлению экономически обоснованных цен на всех этапах технологической цепочки движения древесины. Разумеется, если при этом будет соблюдаться принцип справедливого распределения доходов. Таковы основы формирования и регулирования цен на продукцию и услуги лесного хозяйства. При соблюдении законов справедливого распределения доходов лесное хозяйство может и должно стать высокорентабельной отраслью народного хозяйства. Чтобы рассказать о своей деятельности, лесхозы начали использовать возможности сети интернет. Собственные сайты открыли около 15 предприятий. Пока страничка во всемирной паутине скорее исключение, чем правило для лесхозов. Чаще всего информация о лесном хозяйстве размещается на официальном сайте райисполкома вместе с другими предприятиями района. Но это лишь историческая справка, количество лесничеств, общие данные о направлениях работы, несколько телефонов и еще некоторая информация, которая заинтересует редкого посетителя. Возможности собственной интернет-страницы, естественно, гораздо шире. На действующих сайтах лесхозов можно найти такие разделы, как "лесное хозяйство", "охоттуризм", "лесная сертификация", "продукция и услуги". Общий недостаток Интернет-ресурсов в том, что в них мало коммерческой информации. Основное внимание уделено истории предприятия и общим направлениям работы (чаще из инструкции). Есть, конечно, перечень выпускаемой продукции, иногда есть цены. Наверное, многих посетителей заинтересовали бы и возможные варианты сотрудничества - изготовление продукции на заказ, доставка, примеры выполненных заказов. Такую информацию можно найти на сайте Стародорожского и Сморгонского опытного лесхозов. Стародорожский сделал акцент на том, что вся продукция деревообработки выпускается из экологически чистого сырья. Наверное, большинство производителей используют точно такое же экологически чистое дерево. Но подчеркнуть это важно. Каждый, кто покупает пилопродукцию или сруб дома для себя, обратит на это внимание. Вполне возможно, такая информация может стать определяющей при покупке. Сморгонский опытный лесхоз информирует посетителей о возможности изготавливать срубы домов, бань и беседок по индивидуальным проектам. Для наглядности помещены фотоснимки ранее выполненных проектов. Наряду с невысокой информативностью большинства сайтов встречается и излишняя. Нередко можно встретить инструкции, которые ни обычному посетителю, ни деловому человеку ни к чему. К примеру, для кого помещен текст на сайте одного из лесхозов, в котором "казенным" языком описано, как должна вестись идеологическая работа в лесхозе? Встречаются и самые настоящие отчеты о проделанной работе, адресованные, по-видимому, ГПЛХО или Минлесхозу. Заметно отличается от остальных дизайном сайт Скидельского лесхоза. Появился он совсем недавно. Пока большая часть ссылок находится в разработке, но уже сейчас видно, что, если довести дело до конца, интернет-ресурс будет интересным и полезным. Предусмотрена графа для зарубежных новостей, особое место уделено предлагаемой продукции и услугам. А сколько возможностей открывает интернет для реализации принципа "одно окно"! В целом же возможности интернет-пространства неограничены. И наличие собственного сайта для любого серьезного предприятия уже давно стало нормой. Многие пошли еще дальше. К примеру, в Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии начали работать виртуальные лесничества. Созданы они для обучения студентов. Виртуальное лесничество работает по тем же правилам, что и обычное, но находится не в реальной жизни, а на сервере. Для того, чтобы им руководить, нужен всего лишь компьютер, подключенный к интернету. Создав на сервере собственное виртуальное лесничество, студенты могут руководить им с помощью клавиатуры и мышки. Они решают все необходимые практические задачи, например, выполняют документальные работы по всем лесохозяйственным направлениям, связанным с мониторингом, таксацией лесных массивов, организацией учета леса. Также студенты проводят оценку производственных и непроизводственных затрат технологического процесса, рассчитывают экологические последствия. С помощью виртуального лесничества студенты в приближенных к реальным условиях учатся рассчитывать имеющиеся в лесничестве ресурсы и распределять их, в зависимости от количества заказов, загрузки мощностей, технологии, складских запасов, затрат на производство, сроков изготовления. Если нужно, есть возможность привлекать к помощи другие организации. В Беларуси интернет-технологии также не стоят на месте. К примеру, Белорусская универсальная товарная биржа предоставляет лесхозам возможность участвовать в торгах лесопродукцией с удаленных рабочих мест - посредством сети интернет. Это удобно как продавцам, так и покупателям. Теперь можно не тратить время на переезд в Минск на центральную торговую площадку или в областные филиалы. При наличии высокоскоростного интернета, можно участвовать в торговых сессиях со своего рабочего места. Недавно ОАО "БУТБ" предложило новую on-line функцию - интернет-вещание маклера. Она предоставляет доступ к голосовому сопровождению биржевых торгов маклером через интернет. Все, что для этого нужно, - перейти по необходимой ссылке и ввести логин-пароль. Среди новых информационных технологий, которые еще предстоит массово освоить лесному хозяйству, - электронный учет древесины, системы спутниковой навигации и учета движения автотранспорта, видеонаблюдения с передачей данных посредством мобильной связи и многое другое. В отдельных лесхозах эти технологии уже обкатаны и дали хороший результат. К примеру, Осиповичский опытный лесхоз освоил автоматизированную систему учета автотранспорта и сейчас экономит немалые суммы за счет оптимизации маршрутов лесной техники и контроля расхода ГСМ и запчастей. Но далеко не во всех лесхозах новые технологии принесли такой же хороший результат - некоторые остановились на полпути. В частности, до сих пор не удалось освоить электронную систему учета древесины. Хотя все признают, что учет древесины - одно из слабых звеньев лесного хозяйства. Конечно, далеко не каждый лесхоз может раскошелиться на дорогостоящие информационные системы. Но и первые шаги - хотя бы создание собственного интернет-сайта - это также важно. Особенно сейчас, когда значительная часть населения и организаций изучают рынок посредством всемирной паутины. Наивно ждать клиента (покупателя пиломатериалов или охотника), если в этой самой паутине на лесхоз нет и намека. Вы можете без предупреждения и предварительной договоренности присылать новости или пресс-релизы, имеющие отношение к лесной и смежным отраслям промышленности, по адресу
(публикация бесплатна). Решение о публикации того или иного материала принимает редактор портала. Чаще всего уведомления о публикации новостной информации или отказе от нее не высылаются, присланные новости и пресс-релизы не рецензируются. Кроме этого, вы можете прислать по адресу
ссылку на актуальную отраслевую новость, размещенную в каком-либо средстве массовой информации. Редакция WOOD.RU также будет вам благодарна, если при обнаружении неточности в опубликованной на страницах портала новости вы сообщите о ней. WOOD.RU (www.wood.ru) |
